一、概述

RD、IP、PS活動(dòng)是科技活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心，對(duì)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化起到了至關(guān)重要作用。RD投入強(qiáng)度、參與RD活動(dòng)人員數(shù)、有RD活動(dòng)企業(yè)數(shù)、建有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)、專利申請(qǐng)數(shù)等RD數(shù)據(jù)是衡量一個(gè)地方科技創(chuàng)新能力的重量指標(biāo)，也是對(duì)地方政府科技工作年度考核的主要指標(biāo)。而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是RD活動(dòng)最活躍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，能較好反映一個(gè)地方企業(yè)的科技創(chuàng)新力工作。同時(shí)基于數(shù)據(jù)的可得性、權(quán)威性這樣的背景和考慮，該項(xiàng)目通過對(duì)溫州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)RD、IP、PS活動(dòng)資料的分析，深入研究近幾年來溫州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)RD、IP、PS活動(dòng)的概況和發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)對(duì)比分析溫州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)RD、IP、PS活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和不足，并運(yùn)用數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)工具系統(tǒng)分析溫州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)R&D活動(dòng)對(duì)于進(jìn)一步加快溫州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)RD活動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新步伐，提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

二、溫州市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)（RD）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）、高新技術(shù)產(chǎn)品（PS）活動(dòng)的效應(yīng)分析

國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的資金支持影響的效果究竟如何？總體上可分為擠出效應(yīng)和誘導(dǎo)效應(yīng)兩大類。國(guó)家資助的激勵(lì)效果隨資助率（即國(guó)家資助企業(yè)研發(fā)的金額與企業(yè)研發(fā)支出的比例）而變化，這種杠桿效應(yīng)與資助率的關(guān)系呈“倒Ｕ型” 曲線，即到一個(gè)臨界點(diǎn)后，效應(yīng)隨著資助率的增加反而減少，逐漸產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

采用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的皮爾遜函數(shù)作為分析工具，分析國(guó)家投入的RD資助資金和企業(yè)研發(fā)資金投入、有RD活動(dòng)企業(yè)數(shù)、建有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)、企業(yè)新產(chǎn)品PS項(xiàng)目數(shù)、企業(yè)專利IP申請(qǐng)數(shù)等活動(dòng)的相關(guān)性,并對(duì)分析結(jié)果提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

1、國(guó)家研發(fā)資助資金投入與溫州市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)資金投入、有RD活動(dòng)企業(yè)數(shù)、有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)、企業(yè)PS新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)、企業(yè)IP專利申請(qǐng)數(shù)之間的皮爾遜系數(shù)接近零，不存在線性相關(guān)。國(guó)家研發(fā)資助資金投入似乎對(duì)溫州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)資金投入等RD活動(dòng)既沒有產(chǎn)生擠出效應(yīng)和也沒有產(chǎn)生誘導(dǎo)效應(yīng)。

2、企業(yè)主營(yíng)收入與溫州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)資金投入、有RD活動(dòng)企業(yè)數(shù)、有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)、企業(yè)PS新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)、企業(yè)IP專利申請(qǐng)數(shù)之間的皮爾遜系數(shù)接近1，存在高度線性相關(guān)。企業(yè)RD活動(dòng)的首要?jiǎng)恿碓词恰笆袌?chǎng)需求”，另一層面說明，企業(yè)的RD活動(dòng)對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有高度線性相關(guān)，企業(yè)的RD投入增加，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入也成線性增加，企業(yè)的RD活動(dòng)對(duì)企業(yè)的效益起正面激勵(lì)作用。

3、企業(yè)RD活動(dòng)來自市場(chǎng)的因素遠(yuǎn)比國(guó)家研發(fā)資助資金來得重要。國(guó)家應(yīng)盡量提供包括公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場(chǎng)導(dǎo)向的利益分配機(jī)制等等在內(nèi)的有效的制度安排和激勵(lì)機(jī)制。另外，溫州市高新技術(shù)企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)，企業(yè)RD活動(dòng)的動(dòng)力來源更多是市場(chǎng)的近期目標(biāo)，對(duì)于影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，中小企業(yè)沒有實(shí)力和動(dòng)力投入資源進(jìn)行研發(fā)，建議國(guó)家研發(fā)資助資金更多考慮投入到影響地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。國(guó)家可以購(gòu)買的方式，委托高能級(jí)的研究機(jī)構(gòu)來研究開發(fā)，或組織關(guān)聯(lián)企業(yè)共同投入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)共享，推動(dòng)地方對(duì)于產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)級(jí)發(fā)展。

三、國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)活動(dòng)的情況分析

根據(jù)瑞士洛桑國(guó)際管理開發(fā)研究院出版的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》，我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在46個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，排名基本與印度持平，不敵韓國(guó)，遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，并且近幾年排名有下降的趨勢(shì)。在該研究中，科技競(jìng)爭(zhēng)力要素包括：R&D經(jīng)費(fèi)、R&D人員、技術(shù)管理、科學(xué)環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)五個(gè)方面，其中特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力中的核心地位。在科技競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的26項(xiàng)指標(biāo)中，至少有7項(xiàng)是直接針對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)。

通過這些評(píng)價(jià)指標(biāo)反映出我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不夠活躍，技術(shù)合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移仍處于較低水平，企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入明顯不足等?？梢哉f：企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的低下，已經(jīng)成為影響我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。

我國(guó)創(chuàng)新主體相對(duì)集中于科研機(jī)構(gòu)、高等院校，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，大部分科技力量仍游離于企業(yè)與市場(chǎng)之外。目前，我國(guó)獨(dú)立于企業(yè)之外的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)占80%，而美國(guó)僅為6%。企業(yè)的科技開發(fā)投入僅占銷售額的3%，而國(guó)外一些相關(guān)企業(yè)用于科技開發(fā)的投入已占到銷售額的5%~10%。由于受長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式的影響，我國(guó)企業(yè)普遍存在著重資本要素的外延擴(kuò)張，不夠重視技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)涵突破的現(xiàn)象。

溫州市機(jī)械工程學(xué)會(huì)

2022.10.15